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媒体对企业的新闻舆论监督 （下）
作者：佚名 日期：2002-5-16 字体：[大] [中] [小]
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目前存在的一些问题
目前，媒体对企业实施监督还存在着不少障碍，一些认识上的误区和错误倾向还有待克服并加以纠正。
一、媒体与短期利益的冲突。在市场经济条件下，媒体本身就是企业。大多数媒体依赖广告收入来维持运行，而这笔收入主要来自企业，因而与企业的关系就比较复杂。在发现自己现有或者潜在的广告客户存在“污点”时，媒体该如何作出选择呢？如果视而不见，自然是有违媒体的神圣职责；如果予以披露，很可能就会得罪“上帝”，从而断了自己的“财路”。
另外，随着经济的发展，产业资本与媒介日益融合，越来越多的企业通过控股、参股的方式涉足传媒业。假设媒体怀疑或发现自己的股东行为不当甚至违反法律法规时，又该如何作出反应呢？敢于得罪自己的“老板”，还是要有不小的勇气和胆识的。
因此，尽管从总体上看媒体与企业之间不存在明显的利益冲突，但具体到某一家媒体来看，眼前的、短期的利益冲突还是不可避免。这就在一定程度上给媒体监督企业设置了障碍。随着我国传媒产业化、市场化步伐的加快，这一利益冲突会日益显现出来。
二、政府干预。在美国，由于媒体与政府是两个从组织到财务都完全分离的机构，从而有助于媒体担当政府监督者的职责，媒体不会只看政府官员的立场或态度。在国内，政府对媒体的干预还是比较多的。出于地方保护、个人利益、人情关系等方面的考虑，政府会插手媒体对企业的监督，给媒体施加压力和影响。政府的随意干预，必然使媒体丧失独立性，很难真正对企业实施有效的监督。
三、缺乏相应的法律保障和依据。在媒体对企业的监督方面，全球普遍缺乏相应的法律法规。美国宪法“第一修正案”使政府不大容易通过经济手段阻止或威胁媒体的工作，却没有类似的条款适用于媒体与企业之间的纠葛。由于没有相应的法律保障和依据，媒体在对企业实施监督时阻力往往比较大。不久前，在上海证券交易所上市的“济南轻骑”竟然拒绝新闻记者采访股东大会。由于缺乏明确的法律规定，最后只能是停留在对这家上市公司一般批评的层面上。
四、从业人员素质存在差距。对企业实施监督，媒体从业人员需要具备两个方面的素质，一是要有良好的职业道德，二是要有很高的业务素质，两者缺一不可。从职业道德方面看，一些媒体从业人员缺乏高度的责任感和使命感，很难抵挡住金钱的诱惑，有的甚至会向企业索取贿赂。要求这样的从业人员参与对企业的监督，自然是难以奏效的。从业务素质方面看，对企业的监督涉及财务、法律、行业等方面的知识，同时由于企业的大部分行为往往是在紧闭的大门后面进行的，这些都对从业人员的专业知识水平和探访技巧等提出了很高的要求。就业界目前的状况看，从业人员的素质还存在着一定的差距。
五、在对企业的监督方面，媒体存在着盲目跟风、肆意夸大的倾向。比如，在珠海巨人集团面临危机时，新闻媒体的大肆渲染影响了其再融资的能力，资金链条断裂，引发信用危机，加剧其向不利的方向发展。在巨人集团破产以后，史玉柱曾感慨道：“巨人一直是一个‘新闻企业’，我本人也是一个‘新闻人物’，想不当都不行。以前新闻总说巨人好，这也好那也好，现在说这也不好那也不行。我原计划1997年好好做做市场，但各地报纸一转载巨人风波，说巨人差不多倒闭了，产品没人敢买了，这下子问题大了。”
应对的建议
为了更好地发挥媒体在企业监督方面的作用，政府以及行业监管部门应减少不恰当的干预，并予以适当的支持。媒体对企业实施监督，与政府的目标其实是一致的，是媒体对政府工作的有力支持。政府以及行业监管部门应该支持媒体对企业实施监督，以利于及时掌握企业的真实情况，及早发现问题并妥善加以解决，以免造成更大的损失。
建立和完善相应的法律法规。这些相关的法律法规主要涵盖三个方面，一是界定政府与媒体的关系，维护媒体的独立性；二是引导、规范和约束媒体对企业的监督；三是保障媒体在企业监督方面的合法权益。这其中，第一个方面是间接的，第二和第三个方面则是直接的。
媒体应正确处理好经济利益和监督职责、短期利益与长远利益之间的关系。其实从长远来看，那些敢讲真话的媒体终将受到绝大多数企业和更多受众的青睐。在保持媒体监督的独立性方面，《财经》杂志的做法值得借鉴。《财经》的运作模式是采编、经营两个轮子分开转，编辑部只管内容和版面，完全不过问广告和发行方面的具体操作。这一做法的好处是建立了一道“防火墙”，采编人员没有广告客户方面的顾忌，从而有利于记者、编辑相对独立地执行客观采写和编辑的原则，很好地履行监督的职责。
着力提高从业人员的素质。正如我们在前面所指出的，实施企业监督对新闻从业人员的素质提出了更高的要求。媒体首先应加强对记者、编辑等从业人员的职业道德教育，注重调查研究，增强他们的使命感和责任感；在人才的引进方面，应考虑多方面引进专业人才，特别是一些复合型人才。另外，媒体应注重对现有从业人员进行财务、法律等方面的培训。可以考虑借鉴海外的做法，把记者、编辑外派到企业去学习，使他们更好地熟悉企业的情况，提高他们在企业监督方面的业务水平和判断能力。（南京大学新闻与传播学系 程曦）